南都讯  记者罗忠明 通讯员朱强 唐景华   近日，鹤山市委政法委组织“信用+社会治理”媒体采风活动，先后实地探访沙坪街道仓边村、越塘村等应用场景，详细了解鹤山市如何运用信用理念和方式赋能社会治理。

背景：

2024年，鹤山市被纳入全省4个省信用建设助推社会治理现代化专项改革试点地区之一。鹤山市发改局与鹤山市委政法委联合在全市范围内打造“信用+城中村治理”“信用+劳资纠纷”“信用+物业”“信用+工程管理”“信用+金融服务”“信用+乡村治理”“信用+安全生产”“信用+双随机”“信用+执行”“信用+法律服务”等10个应用场景，实现运用信用手段降低社会治理风险隐患发生率，防范化解矛盾纠纷，增强社会治理能力，借助信用手段解决制约经济社会运行的痛点、堵点、难点问题。

信用+城中村治理

信用+城中村治理：通过构建“信用档案”对流动人口较多、矛盾纠纷和安全隐患高发的城中村进行管理，探索实行“信用评定”分级管理新模式，攻坚基层治理难题。

落实出租屋分级管理措施。越塘村是沙坪街道的城中村，具有流动人口多、居住人口密度大的特点。鹤山市公安局通过建立“信用评定”的分级管理新模式，对58间出租屋进行动态分级管理，将表现良好、无不良行为和违法记录的47间出租屋列入“文明出租屋”，将存在问题且尚未整改完成的11间出租屋分别列入“重点出租屋”和“重点关注出租屋”。“重点出租屋”每半月检查一次，“重点关注出租屋”要每星期进行一次巡查。

试点搭建了出租屋“信用档案”。将存在不良和违法犯罪行为的出租屋、屋主、管理者的信息记入档案，对于被列入档案内的出租屋，会增加对其的日常巡逻与检查。此外，对于记录在档出租屋的屋主、管理者，组织村委、镇街督促其进行整改，若多次未履行整改，要联同相关部门对其进行处罚。当前，在越塘村进行试点，对58间出租屋进行了档案录入，其中有47间“文明出租屋”，7间“重点出租屋”，4间“重点关注出租屋”。

信用+乡村治理

“信用+乡村治理”应用场景：将网格治理具体事项纳入积分管理，以信用积分量化村民行为，通过积分激励，激发群众参与乡村治理的积极性和主动性，推动构建共建共治共享的乡村治理新格局。

今年以来，仓边村积极探索乡村治理新模式，以“健全制度、以德积分、以分换物”的工作思路，打造仓边智慧治理党群服务站，配备生活用品、厨房用具、清洁用品等各式物品10余种。村民只要攒够积分，就可以到服务站兑换物品。

以德积分，以分换物。仓边村党支部结合重点工作和村规民约，共设置了正向激励9项加分项目和负面清单9项减分内容，内容涵盖环境美化类、美德乡村建设类等方面。村民参与了积分制活动后，可通过智慧治理党群服务站或自行在“粤治美”小程序上报，由村委会审核后进行计分。村民只要攒够积分，就可以到服务站兑换物品。

仓边村通过通过这种“信用+乡村治理”的方式，逐步激发村民参与乡村振兴、村级治理、环境整治等方面的积极性和自我发展的内生动力，使智慧治理党群服务站真正成为服务凝聚群众的最强“磁场”，奋力开辟乡村治理新阵地。

信用+金融服务

“信用+金融服务”应用场景：主要利用企业信用信息，挖掘更多潜在融资需求，着力解决企业“想贷”和银行机构“敢放”问题，加大对企业金融支持力度，提高企业的融资可得性，促进地方产业升级。

今年以来，为解决养殖户资金难题，蟠光村党总支联合鹤山农商银行开启“积分制+信用贷款”的新尝试，利用金融活水为乡村产业注入新动能。村民可根据积分高低享受不同的贷款服务，积分高、排名靠前的村民将获得较高的贷款额度及更优惠的贷款利率等。

如蟠光村养殖户李伟业需要资金扩大虾塘规模，在了解积分制差异化授信的新应用后，他主动联系蟠光村党总支和鹤山农商银行，提出用积分进行贷款的想法。经过银行资格审核，李伟业成功申请到10万元信用贷款，比普通村民贷款额度高出1倍。